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中新网北京12月20日电 (记者 阮煜琳)中国国务院参事室副主任赵冰20日在中新社主办的“国是论坛2018年会”上提出,改革开放只有进行时没有完成时,改革开放永远在路上。聚焦改革开放,要坚持正确方向、关注民生、放眼世界和科学方法。

赵冰表示,2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键一年,改革发展任务艰巨。国务院参事室在组织开展建言献策中同政、产、学、研有着良好的合作,聚焦改革开放,需要把握好以下四个方面。

一是坚持正确方向。改革开放是一场深刻革命,必须坚持正确方向。沿着正确道路前进,要紧紧围绕完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,全面深化改革的总目标,助力高水平治理和高质量发展。围绕加快经济体制改革,贯彻新发展理念,坚持社会主义市场经济改革方向,坚持质量第一,效率优先,解放和增强社会活力,深化供给侧结构性改革,实施创新驱动。

二是坚持关注民生。增进民生福祉是发展的根本目的,要聚焦人民的新需求、新期待,以人民得到实惠为标准,瞄准就业、教育、收入、社保、医疗、养老、居住、环境、食品药品安全等问题,了解民之所困,提改革所用之策,出台更多实质性政策。体现人文关怀和民生的温度,着力解决好民众反映强烈的突出问题,让人民共享发展成果。

三是坚持放眼世界。改革是开放的条件,开放是改革的外部动力。要顺应中国经济深度融入世界经济的趋势,发展更高层次的开放型经济的需要,推动全方位对外开放,统筹好国际国内两个大局,用好国际国内两个市场、两种资源,坚持引进来和“走出去”并重,坚持引资和引技、引智并举,深度参与全球治理,积极引导国际秩序变革方向,不断推动构建人类命运共同体,共同维护多边主义和自由贸易。深化“一带一路”建设,推动沿线国家实现发展战略相互对接,扩大利益交汇点,深挖合作潜力,实现合作共赢。

赵冰说,企业在“走出去”过程中要高度重视合规性问题,既要重视当地相关法律和规则,也要重视国际通用的商业规范,同时还要建立机制完善体系,强化风险管理,切实提升风险意识、安全保障、纠纷化解、风险缓释等风险防控能力,使企业不仅“走出去”,还要“走进去”,立得住。

四是坚持科学方法。改革开放需要不断探索推进,必须坚持正确的方法论,其一,要准确把握规律,把握好解放思想和实事求是的关系,改革发展和稳定的关系,“摸着石头过河”和顶层设计的关系,试点先行和整体推进的关系。其二,增强法治思维,坚持改革决策与立法决策相衔接,发挥法治的引领、推动和保障作用,不断提高改革决策的科学性,使改革于法有据。其三,要注重系统性、整体性、协同性,促进各项改革举措在政策取向上相互配合,在实施过程中相互促进,打好组合拳,最大限度地发挥政策叠加效应,在推进国家治理体系和治理能力现代化上取得总体效果。

赵冰表示,当前外部环境在变化,国内发展不平衡、不充分的问题也正在解决之中,利用中国发展的重要战略机遇期,增强忧患意识,坚定不移地办好自己的事情,聚焦主要矛盾,把握好节奏和力度,努力实现最优政策组合和最大整体效果。(完)

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